{"id":4198,"date":"2020-04-29T10:00:59","date_gmt":"2020-04-29T09:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/rvfadvogados.com\/?p=4198"},"modified":"2023-08-17T17:27:15","modified_gmt":"2023-08-17T16:27:15","slug":"autarquias-locais-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/autarquias-locais-covid-19\/","title":{"rendered":"AUTARQUIAS LOCAIS (COVID-19)"},"content":{"rendered":"<div  class=\"tatsu-ECXGVQ259H tatsu-section  tatsu-bg-overlay   tatsu-clearfix\" data-title=\"\"  data-headerscheme=\"background--dark\"><div class='tatsu-section-pad clearfix' data-padding='{\"d\":\"90px 0px 90px 0px\"}' data-padding-top='90px'><div class=\"tatsu-row-wrap  tatsu-wrap tatsu-row-one-col tatsu-row-has-one-cols tatsu-medium-gutter tatsu-reg-cols  tatsu-clearfix tatsu-_WrQPCV65o\" ><div  class=\"tatsu-row \" ><div  class=\"tatsu-column  tatsu-bg-overlay tatsu-one-col tatsu-column-image-none tatsu-column-effect-none  tatsu--qkfwT038\"  data-parallax-speed=\"0\" style=\"\"><div class=\"tatsu-column-inner \" ><div class=\"tatsu-column-pad-wrap\"><div class=\"tatsu-column-pad\" ><div  class=\"tatsu-module tatsu-text-block-wrap tatsu-W9eSRVtlc  \"><div class=\"tatsu-text-inner tatsu-align-center  clearfix\" ><style>.tatsu-W9eSRVtlc.tatsu-text-block-wrap .tatsu-text-inner{width: 70%;text-align: left;}@media only screen and (min-width:768px) and (max-width: 1024px) {.tatsu-W9eSRVtlc.tatsu-text-block-wrap .tatsu-text-inner{width: 92%;}}@media only screen and (max-width: 767px) {.tatsu-W9eSRVtlc.tatsu-text-block-wrap .tatsu-text-inner{width: 100%;}}<\/style>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b>Autarquias Locais (COVID-19)<\/b><\/p>\n<p>As medidas adotadas, no \u00e2mbito da aprova\u00e7\u00e3o da\u00a0<a href=\"https:\/\/dre.pt\/web\/guest\/legislacao-consolidada\/-\/lc\/130791232\/202004201911\/exportPdf\/maximized\/1\/cacheLevelPage?rp=indice\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/dre.pt\/web\/guest\/legislacao-consolidada\/-\/lc\/130791232\/202004201911\/exportPdf\/maximized\/1\/cacheLevelPage?rp%3Dindice&amp;source=gmail&amp;ust=1588068171088000&amp;usg=AFQjCNGhfi6jdO8zsr_iQEiEuQL_FYz2Dg\">Lei n.\u00ba 1-A\/2020, de 19 de mar\u00e7o<\/a>, que produz efeitos \u00e0 data da produ\u00e7\u00e3o de efeitos do\u00a0<a href=\"https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/130243053\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/130243053&amp;source=gmail&amp;ust=1588068171088000&amp;usg=AFQjCNEC4tMHJqII8Cu4XFU0CL5uMLfC3Q\">Decreto-lei n.\u00ba 10-A\/2020, de 13 de mar\u00e7o<\/a>. configuram um regime excecional para aumentar a capacidade e a celeridade de resposta das autarquias locais \u00e0 pandemia de COVID-19, tendo em conta a rela\u00e7\u00e3o de proximidade destas com as suas popula\u00e7\u00f5es.<br \/>Foram assim aprovadas medidas excecionais e tempor\u00e1rias de resposta \u00e0 situa\u00e7\u00e3o epidemiol\u00f3gica provocada pelo coronav\u00edrus SARS-CoV-2, agente causador da doen\u00e7a COVID-19, nomeadamente, atinentes a:<\/p>\n<ol style=\"font-weight: 400;\">\n<li>reuni\u00f5es dos \u00f3rg\u00e3os deliberativos e executivos das autarquias locais e das entidades intermunicipais;<\/li>\n<li>remessa de contas aprovadas ao Tribunal de Contas;<\/li>\n<li>participa\u00e7\u00e3o de membros de \u00f3rg\u00e3os colegiais de entidades p\u00fablicas nas respetivas reuni\u00f5es;<\/li>\n<li>presta\u00e7\u00e3o de provas p\u00fablicas previstas em regimes gerais ou especiais;<\/li>\n<li>fiscaliza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do Tribunal de Contas;<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Observamos assim que lei determinou um\u00a0<strong>alargamento dos prazos<\/strong>\u00a0para realiza\u00e7\u00e3o das\u00a0<strong>reuni\u00f5es ordin\u00e1rias dos \u00f3rg\u00e3os deliberativos e executivos das autarquias locais e das entidades intermunicipais<\/strong>, e estabeleceu que\u00a0<strong>a obrigatoriedade<\/strong>\u00a0de realiza\u00e7\u00e3o p\u00fablica das reuni\u00f5es dos \u00f3rg\u00e3os deliberativos e executivos dos munic\u00edpios e das freguesias, e dos \u00f3rg\u00e3os deliberativos das entidades intermunicipais,\u00a0<strong>fica suspensa at\u00e9 30 de junho, n\u00e3o obstante a sua grava\u00e7\u00e3o e disponibiliza\u00e7\u00e3o no s\u00edtio eletr\u00f3nico da autarquia, sempre que tal seja, tecnicamente, vi\u00e1vel<\/strong>.<br \/>Sem preju\u00edzo, at\u00e9 dia\u00a0<strong>30 de junho de 2020<\/strong>, a lei vem permitir que possam ser realizadas por\u00a0<strong>videoconfer\u00eancia, ou outro meio digital<\/strong>, as\u00a0<strong>reuni\u00f5es dos \u00f3rg\u00e3os deliberativos e executivos das autarquias locais e das entidades intermunicipais<\/strong>, desde que haja condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas para o efeito.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">De salientar ainda que os\u00a0<strong>prazos de submiss\u00e3o de documentos ao Tribunal de Contas foram prorrogados at\u00e9 30 de junho<\/strong>, sempre que a aprova\u00e7\u00e3o de contas dependa de delibera\u00e7\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o colegial.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>A participa\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0por meios telem\u00e1ticos, designadamente v\u00eddeo ou teleconfer\u00eancia\u00a0<strong>de membros de \u00f3rg\u00e3os colegiais de entidades p\u00fablicas nas respetivas reuni\u00f5es<\/strong>, n\u00e3o obsta ao regular funcionamento do \u00f3rg\u00e3o, designadamente no que respeita a qu\u00f3rum e a delibera\u00e7\u00f5es, devendo, contudo, ficar registado na respetiva ata a forma de participa\u00e7\u00e3o.<br \/><strong>A presta\u00e7\u00e3o de provas p\u00fablicas<\/strong>\u00a0previstas em regimes gerais ou especiais pode ser realizada por videoconfer\u00eancia, desde que haja acordo entre o j\u00fari e o respetivo candidato e as condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas para o efeito.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ficam\u00a0<strong>isentos da fiscaliza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do Tribunal de Contas<\/strong>\u00a0os contratos abrangidos pelo\u00a0<a href=\"https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/130243053\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/130243053&amp;source=gmail&amp;ust=1588068171089000&amp;usg=AFQjCNHYJ-EiwW0LNNqrdq59x1A-4BLrtw\">Decreto-Lei n.\u00ba 10-A\/2020, de 13 de mar\u00e7o<\/a>, bem como outros contratos celebrados pelas entidades referidas no artigo 7.\u00ba do\u00a0<a href=\"https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/130243053\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/130243053&amp;source=gmail&amp;ust=1588068171089000&amp;usg=AFQjCNHYJ-EiwW0LNNqrdq59x1A-4BLrtw\">Decreto-Lei n.\u00ba 10-A\/2020, de 13 de mar\u00e7o<\/a>, durante o per\u00edodo de vig\u00eancia da presente lei. Os supra referidos contratos devem ser remetidos ao Tribunal de Contas, para conhecimento, at\u00e9 30 dias ap\u00f3s a respetiva celebra\u00e7\u00e3o. N\u00e3o s\u00e3o suspensos os prazos relativos a processos de fiscaliza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via pendentes ou que devam ser remetidos ao Tribunal de Contas durante o per\u00edodo de vig\u00eancia da presente lei.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">A\u00a0<a href=\"https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/131193440\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/131193440&amp;source=gmail&amp;ust=1588068171089000&amp;usg=AFQjCNEjMMtaXevzbYUuFwrDu95C2Rsk8w\">Lei n.\u00ba 4-B\/2020, de 6 de abril<\/a>\u00a0vem permitir que todos os\u00a0<strong>munic\u00edpios ficam excecionados do limite de endividamento e de responsabilidade financeira<\/strong>\u00a0nas despesas destinadas aos mun\u00edcipes afetados pelo surto da COVID-19 e \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os relativos \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Quais s\u00e3o ent\u00e3o as medidas tomadas para auxiliar os munic\u00edpios sobre endividados?<br \/><\/strong><strong>Nos munic\u00edpios com planos de reequil\u00edbrio financeiro<\/strong>\u00a0(PAM ou PAEL) s\u00e3o agilizados os limites de despesa permitindo a implementa\u00e7\u00e3o de medidas de apoio ao rendimento das fam\u00edlias e empresas, com destaque para redefini\u00e7\u00e3o de prazos de pagamento das rendas mensais de habita\u00e7\u00e3o social e para isen\u00e7\u00f5es (totais ou parciais) de:<\/p>\n<ol style=\"font-weight: 400;\">\n<li>taxas, tarifas e licen\u00e7as relacionadas com a atividade econ\u00f3mica;<\/li>\n<li>tarifas da \u00e1gua e saneamento;<\/li>\n<li>tarifas de res\u00edduos aplicada \u00e0s empresas do concelho.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>E que medidas foram tomadas para melhorar a tesouraria das autarquias locais?<br \/><\/strong>As autarquias locais podem solicitar, atrav\u00e9s da Dire\u00e7\u00e3o-Geral das Autarquias Locais, a antecipa\u00e7\u00e3o (de um duod\u00e9cimo) das transfer\u00eancias relativas \u00e0 participa\u00e7\u00e3o nos impostos do Estado.<br \/>Passam ainda a poder\u00a0<strong>utilizar dos saldos acumulados de exerc\u00edcios anteriores<\/strong>\u00a0(saldo de ger\u00eancia)\u00a0<strong>no momento da aprova\u00e7\u00e3o da conta de ger\u00eancia pelo \u00f3rg\u00e3o executivo<\/strong>\u00a0(com ratifica\u00e7\u00e3o posterior pelo \u00f3rg\u00e3o deliberativo).<\/p>\n<p>Finalmente, a\u00a0<a href=\"https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/131338916\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/dre.pt\/application\/conteudo\/131338916&amp;source=gmail&amp;ust=1588068171089000&amp;usg=AFQjCNF51VbY4sD9XsfkiRcjqnTKGM68ZA\">Lei n.\u00ba 6\/2020, de 10 de abril<\/a>\u00a0prev\u00ea uma simplifica\u00e7\u00e3o administrativa na\u00a0<strong>aprova\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios fiscais<\/strong>\u00a0pelos munic\u00edpios atrav\u00e9s da dispensa de aprova\u00e7\u00e3o pela assembleia municipal do regulamento com as condi\u00e7\u00f5es para isen\u00e7\u00e3o de impostos ou outras receitas municipais.<br \/>Em situa\u00e7\u00f5es excecionais, devidamente fundamentadas e diretamente relacionadas com despesas inadi\u00e1veis associadas ao combate \u00e0 pandemia de COVID-19,\u00a0<strong>as c\u00e2maras municipais podem contrair empr\u00e9stimos de curto-prazo<\/strong>, com dura\u00e7\u00e3o at\u00e9 12 meses, que podem ser aprovados pelas c\u00e2maras municipais, sem autoriza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via da assembleia municipal, sem preju\u00edzo da sujei\u00e7\u00e3o a ratifica\u00e7\u00e3o por este \u00f3rg\u00e3o assim que o mesmo possa reunir.<br \/>Durante a vig\u00eancia da presente lei, fica\u00a0<strong>suspenso o prazo m\u00e1ximo de dois anos para a utiliza\u00e7\u00e3o do capital dos empr\u00e9stimos a m\u00e9dio e longo prazos<\/strong>.\u00a0<strong>Estes empr\u00e9stimos<\/strong>, nos casos em que sejam eleg\u00edveis para despesas de combate \u00e0 pandemia,\u00a0<strong>deixam de necessitar de autoriza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via da assembleia municipal<\/strong>, ficando sujeitos a\u00a0<strong>ratifica\u00e7\u00e3o posterior<\/strong>.<br \/><strong>De forma a se agilizar os pagamentos necess\u00e1rios para responder \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de calamidade p\u00fablica<\/strong>, s\u00e3o suspensas algumas limita\u00e7\u00f5es previstas na Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso das Entidades P\u00fablicas, sempre que estejam em causa pagamentos necess\u00e1rios para responder \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de calamidade p\u00fablica. Durante a vig\u00eancia deste diploma, simplificam-se os procedimentos de despesa em entidades com pagamentos em atraso retirando o limite de 85% da m\u00e9dia da receita efetiva cobrada nos dois \u00faltimos anos nos per\u00edodos hom\u00f3logos na contabiliza\u00e7\u00e3o de fundos dispon\u00edveis.<br \/>No ano de 2020 \u00e9\u00a0<strong>suspensa a regra de equil\u00edbrio or\u00e7amental dos munic\u00edpios<\/strong>\u00a0permitindo o recurso ao endividamento para realiza\u00e7\u00e3o de despesa superior \u00e0 previs\u00e3o de receita.<br \/>Finalmente, durante a vig\u00eancia da presente lei, a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e de\u00a0<strong>apoio a pessoas em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade<\/strong>\u00a0passa a ser decidida pelo presidente da c\u00e2mara municipal. Estes apoios\u00a0<strong>podem ser concedidos independentemente da exist\u00eancia de regulamento municipal ou de parceria com entidades competentes da administra\u00e7\u00e3o central e com institui\u00e7\u00f5es particulares de solidariedade social<\/strong>. As\u00a0a\u00e7\u00f5es\u00a0levadas a cabo pelas autarquias no sentido de aumentar a sua capacidade de resposta no \u00e2mbito da pandemia da Covid-19 devem ser comunicadas aos membros do \u00f3rg\u00e3o executivo por meio eletr\u00f3nico.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><div class = \"tatsu-column-bg-image-wrap\"><div class = \"tatsu-column-bg-image\" ><\/div><\/div><div class=\"tatsu-overlay tatsu-column-overlay tatsu-animate-none\" ><\/div><\/div><style>.tatsu-row > .tatsu--qkfwT038.tatsu-column{width: 100%;}.tatsu--qkfwT038.tatsu-column > .tatsu-column-inner > .tatsu-column-overlay{mix-blend-mode: normal;}.tatsu--qkfwT038 > .tatsu-column-inner > .tatsu-top-divider{z-index: 9999;}.tatsu--qkfwT038 > .tatsu-column-inner > .tatsu-bottom-divider{z-index: 9999;}.tatsu--qkfwT038 > .tatsu-column-inner > .tatsu-left-divider{z-index: 9999;}.tatsu--qkfwT038 > .tatsu-column-inner > .tatsu-right-divider{z-index: 9999;}@media only screen and (max-width:1377px) {.tatsu-row > .tatsu--qkfwT038.tatsu-column{width: 100%;}}@media only screen and (min-width:768px) and (max-width: 1024px) {.tatsu-row > .tatsu--qkfwT038.tatsu-column{width: 100%;}}@media only screen and (max-width: 767px) {.tatsu-row > .tatsu--qkfwT038.tatsu-column{width: 100%;}}<\/style><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"tatsu-section-background-wrap\"><div class = \"tatsu-section-background\" ><\/div><\/div><div class=\"tatsu-overlay tatsu-section-overlay\"><\/div><style>.tatsu-ECXGVQ259H .tatsu-section-pad{padding: 90px 0px 90px 0px;}.tatsu-ECXGVQ259H .tatsu-section-offset-wrap{transform: translateY(-0px);}.tatsu-ECXGVQ259H > .tatsu-bottom-divider{z-index: 9999;}.tatsu-ECXGVQ259H > .tatsu-top-divider{z-index: 9999;}.tatsu-ECXGVQ259H .tatsu-section-overlay{mix-blend-mode: normal;}<\/style><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/autarquias-locais-covid-19\/\" class=\"more-link style3-button\">Read More<\/a><\/p>","protected":false},"author":6,"featured_media":4218,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"AUTARQUIAS LOCAIS (COVID-19) - RVF advogados \/ lawyers","_seopress_titles_desc":"As medidas adotadas, no \u00e2mbito da aprova\u00e7\u00e3o da Lei n.\u00ba 1-A\/2020, de 19 de mar\u00e7o, que produz efeitos \u00e0 data da produ\u00e7\u00e3o de efeitos do Decreto-lei n.\u00ba 10-A\/2020, de 13 de mar\u00e7o.... (ver mais)","_seopress_robots_index":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[],"class_list":["post-4198","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4198","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4198"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4198\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4228,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4198\/revisions\/4228"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4218"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4198"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4198"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rvfadvogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4198"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}